各縣(市、區(qū))市級功能區(qū)建設主管部門(mén)、各有(yǒu)關單位：

    為(wèi)了建立健全建築企業安全生(shēng)産投入長效機制(zhì)，加強安全生(shēng)産費用管理(lǐ)，保障企業安全生(shēng)産資金投入，維護企業、職工以及社會(huì)公共利益，現将浙江省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳《關于轉發财政部、安全監管總局<企業安全生(shēng)産費用提取和(hé)使用管理(lǐ)辦法>的通(tōng)知》(建建發[2012]103号)轉發給你(nǐ)們，并結合我市實際情況提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執行(xíng)。

    一、安全生(shēng)産費用是指企業按照規定标準提取在成本中列支，專門(mén)用于完善和(hé)改進企業或者項目安全生(shēng)産條件的資金（安全生(shēng)産費用項目一覽表見附件1），包括建設工程安全施工費、文明(míng)施工費、環境保護費、臨時(shí)設施費等。

    二、安全生(shēng)産費用實行(xíng)資金單列到位、專戶管理(lǐ)、專款專用、企業統籌、各方監督的原則。

    三、溫州市住房(fáng)和(hé)城鄉建設委員會(huì)（以下簡稱市住建委）負責全市建築工程安全生(shēng)産費用的監督管理(lǐ)工作(zuò)，溫州市建築工程安全監督站(zhàn)（溫州市市政園林工程安全監督站(zhàn)）受市住建委委托，具體(tǐ)實施市管建築工程（市政園林工程）安全生(shēng)産費用的監督管理(lǐ)工作(zuò)，各縣（市、區(qū)）建設行(xíng)政主管部門(mén)負責本轄區(qū)內(nèi)建築工程安全生(shēng)産費用的監督管理(lǐ)工作(zuò)。
    四、建設單位、設計(jì)單位在編制(zhì)工程概（預）算(suàn)時(shí)，“安全文明(míng)施工費”計(jì)算(suàn)基數(shù)為(wèi)工程稅前造價，建築安裝工程費率下限2.1%；市政公用（園林綠化）工程費率下限1.6%。投标報價時(shí)不得(de)低(dī)于費率下限。

    五、以上(shàng)費率已包括危險作(zuò)業意外傷害保險費，調整2010版計(jì)價依據規費計(jì)算(suàn)規定， “民工工傷保險費”按下表費率計(jì)入規費。

    六、建設工程施工企業提取的安全生(shēng)産費用列入工程造價，但(dàn)不得(de)納入招投标競價項目，不得(de)删減，列入标外管理(lǐ)。

    七、建設單位與施工單位必須在施工合同中明(míng)确約定安全生(shēng)産費用的項目、金額和(hé)支付方式等條款。鼓勵施工企業創建文明(míng)标化工地，建設單位與施工單位應當在施工合同中明(míng)确約定創建文明(míng)标化工地的獎勵費用。合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)将安全生(shēng)産費用全額劃撥至專項資金賬戶，并在工程項目開(kāi)工前向施工單位預付不低(dī)于安全生(shēng)産費用總額的50%，剩餘部分按照施工進度支付；合同工期在一年以上(shàng)（含一年）的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)将安全生(shēng)産費用不低(dī)于總額的70%劃撥至專項資金賬戶，剩餘部分在合同工期進行(xíng)一半時(shí)一次劃撥完畢，并在開(kāi)工前向施工單位預付不低(dī)于建築工程安全生(shēng)産費用總額的30%，剩餘部分按照施工進度支付。工程監理(lǐ)單位發現建設單位未按規定或合同約定支付安全生(shēng)産費用的，應當及時(shí)提醒建設單位支付。

    八、施工企業必須在基本賬戶銀行(xíng)設立安全生(shēng)産費用專項資金賬戶，按企業安全生(shēng)産投入和(hé)各工程項目設立明(míng)細賬核算(suàn)，并于每季度終了10日內(nèi)向工程所在地建設行(xíng)政主管部門(mén)報送安全生(shēng)産費用收支情況季報表（附件３）。安全生(shēng)産費用應當專戶核算(suàn)，施工企業按規定範圍提取使用。年度結餘留下年度使用，不足部分從工程其他成本費用中列支。各工程的建設、施工、監理(lǐ)單位共同負責對各工程項目的專項資金的專款專用管理(lǐ)。

    九、建設單位在申請(qǐng)辦理(lǐ)工程開(kāi)工安全生(shēng)産條件審查時(shí)，應當将施工合同中約定的安全生(shēng)産費用支付計(jì)劃、施工單位出具的預收安全生(shēng)産費用證明(míng)及銀行(xíng)出具的安全生(shēng)産費用專項資金賬戶進賬單作(zuò)為(wèi)保證工程安全的具體(tǐ)措施提交建設行(xíng)政主管部門(mén)。未提交的，建設行(xíng)政主管部門(mén)不予辦理(lǐ)。

    十、建設單位、監理(lǐ)單位對各工程項目的安全生(shēng)産費用使用情況進行(xíng)監督。施工單位根據安全設施的建設情況，編制(zhì)工程項目安全生(shēng)産費用和(hé)設施預算(suàn)，按工程進度将安全生(shēng)産費用撥付申請(qǐng)表（附件４）報建設工程監理(lǐ)單位、建設單位審核後，撥付給工程項目部使用。

    施工單位應按與安全監督機構簽訂的《工程項目安全生(shēng)産（文明(míng)施工）責任書(shū)》內(nèi)容中約定的四個(gè)階段及時(shí)向監理(lǐ)單位、建設單位提出安全生(shēng)産費用申請(qǐng)，在申請(qǐng)時(shí)應提供由安全監督機構出具的評定情況及上(shàng)階段安全生(shēng)産費用使用情況，并附支付、使用記錄。監理(lǐ)單位接到申請(qǐng)後應當在3個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對工程進度和(hé)現場(chǎng)安全管理(lǐ)及安全生(shēng)産費用使用情況進行(xíng)核查、評定，并記錄核查、評定結果，經核查、評定符合要求的，總監方可(kě)審簽認可(kě)。

    十一、施工單位應當根據各工程項目實際情況和(hé)企業相關安全生(shēng)産工作(zuò)支出統籌使用專項資金，并建立健全安全生(shēng)産費用管理(lǐ)核算(suàn)制(zhì)度和(hé)安全生(shēng)産費用核算(suàn)制(zhì)度，明(míng)确安全生(shēng)産費用使用和(hé)管理(lǐ)的程序、職責及權限，确保安全生(shēng)産費用專款專用，在财務管理(lǐ)中單獨列出并建立台帳備查。施工單位安全生(shēng)産管理(lǐ)部門(mén)和(hé)專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員負責對建築工程安全防護、文明(míng)施工措施的組織實施進行(xíng)現場(chǎng)的監督檢查，并有(yǒu)權向建設行(xíng)政主管部門(mén)反映情況。

    實行(xíng)工程分包的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明(míng)确安全生(shēng)産費用由總承包單位統一管理(lǐ)。總承包單位應當按照合同約定及時(shí)向分包單位支付安全生(shēng)産費用，總承包單位不按規定和(hé)合同約定支付安全生(shēng)産費用的，造成分包單位不能及時(shí)落實安全防護措施導緻發生(shēng)事故的，由總承包單位負主要責任。

    十二、監理(lǐ)單位在實施監理(lǐ)過程中，發現施工單位的項目安全生(shēng)産費用不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時(shí)向建設行(xíng)政主管部門(mén)報告。

    十三、各地建設主管部門(mén)應當按照現行(xíng)标準規範對施工現場(chǎng)安全防護、文明(míng)施工措施落實情況進行(xíng)監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全生(shēng)産費用費用情況進行(xíng)監督。發現建設單位未按規定計(jì)取和(hé)支付安全生(shēng)産費用的，施工單位不按照規定使用或挪用安全生(shēng)産費用或安全防護、文明(míng)施工措施不落實的，責令限期整改，逾期未改正的，依照有(yǒu)關法律法規給予處罰。建設、監理(lǐ)、施工單位弄虛作(zuò)假，騙取安全生(shēng)産費用的，責令限期改正，逾期未改正的，依照有(yǒu)關法律法規給予處罰。

    十四、本通(tōng)知自發布之日起實施。《關于加強建築工程安全防護、文明(míng)施工措施費用管理(lǐ)的通(tōng)知》（溫建建〔2009〕7号）同時(shí)廢止。

    附件：1、安全生(shēng)産費用項目一覽表

          2、建設工程費用計(jì)算(suàn)程序表

          3、安全生(shēng)産費用收支情況季報表

          4、安全生(shēng)産費用撥付申請(qǐng)表

                                 二○一二年七月十三日