各市、縣(市、區(qū))建委(建設局)、規劃局、城管局,杭州市 城管委、房(fáng)管局、園文局,溫州市綜合行(xíng)政執法局,舟山(shān)市水(shuǐ)利水(shuǐ)務圍墾局,各有(yǒu)關單位:

為(wèi)規範我省海綿城市規劃編制(zhì)工作(zuò),因地制(zhì)宜指導海綿城市 建設,我們組織浙江省城鄉規劃設計(jì)研究院、嘉興市規劃設計(jì)研 究院、杭州市城市規劃設計(jì)研究院等單位聯合編制(zhì)了《浙江省海 綿城市規劃設計(jì)導則(試行(xíng)),已通(tōng)過專家(jiā)審查,現正式印發, 請(qǐng)各單位參照執行(xíng)。 

本導則由浙江省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳負責管理(lǐ),浙江省城鄉規劃設計(jì)研究院負責具體(tǐ)技(jì)術(shù)內(nèi)容的解釋。

附件: 《浙江省海綿城市規劃設計(jì)導則(試行(xíng))》

浙江省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳

2017年1月3日

前   言

為(wèi)規範浙江省海綿城市規劃和(hé)建設,根據《國務院辦公廳關于推 進海綿城市建設的指導意見》(國辦發(2015〕75号)和(hé)《浙江省人(rén) 民政府辦公廳關于推進全省海綿城市建設的實施意見》(浙政辦發(2016)98号)等有(yǒu)關文件要求,浙江省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳委托浙 江省城鄉規劃設計(jì)研究院等單位編制(zhì)了本導則。

編制(zhì)組經過廣泛調研,深入分析各地海綿城市建設現狀、存在的 主要問題和(hé)發展趨勢,吸收相關行(xíng)業的最新研究成果,在廣泛征求意 見的基礎上(shàng),針對浙江省實際情況和(hé)需求編制(zhì)。

本導則共分九章,主要內(nèi)容包括:  總則、術(shù)語、指标體(tǐ)系指引、 規劃指引、設計(jì)指引、評估指引、附錄、本導則用詞說明(míng)、引用及參 考文件名錄。

本導則由浙江省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳負責管理(lǐ),由浙江省城鄉規劃 設計(jì)研究院負責具體(tǐ)技(jì)術(shù)內(nèi)容的解釋。執行(xíng)過程中如有(yǒu)意見或建議, 請(qǐng)寄送至浙江省城鄉規劃設計(jì)研究院《浙江省海綿城市規劃設計(jì)導則》編制(zhì)組(地址: 浙江省餘杭塘路828号,郵政編碼310030),以供今後修訂時(shí)參考。

本導則自2017年1月1日起施行(xíng)。

主編單位: 浙江省城鄉規劃設計(jì)研究院

參編單位: 嘉興市規劃設計(jì)研究院有(yǒu)限公司

杭州市城市規劃設計(jì)研究院

浙江省氣候中心

杭州市氣象台

浙江省地質環境監測院

1總則

1.0.1編制(zhì)目的

為(wèi)推進城市生(shēng)态文明(míng)建設、規範海綿城市規劃與建設、實現浙江省"水(shuǐ)生(shēng)态良好、水(shuǐ)環境改善、水(shuǐ)資源充足、水(shuǐ)安全保障”,制(zhì)定本導則。

1.0.2适用範圍

本導則适用于浙江省城市及縣市域總體(tǐ)規劃、鎮總體(tǐ)規劃、控制(zhì) 性詳細規劃及城鎮海綿城市專項規劃的編制(zhì)，并适用于浙江省新建、 改建、擴建項目中配套海綿工程的設計(jì)。

1.0.3編制(zhì)原則

海綿城市規劃、設計(jì)應遵循生(shēng)态優先、安全為(wèi)重、因地制(zhì)宜、近 遠結合、分區(qū)建設、管治并重的原則。

1.0.4與相關專業的協調性

海綿城市規劃設計(jì)應與城市建設、水(shuǐ)利、道(dào)路交通(tōng)、風景園林、 環境保護、氣象等相關專業、部門(mén)相協調。

1.0.5與現行(xíng)标準規範的一緻性

浙江省海綿城市規劃設計(jì)除應符合本導則外,尚應符合國家(jiā)、行(xíng) 業和(hé)地方現行(xíng)相關标準、規範的規定。

2術(shù)語

2.0.1 海綿城市 sponge city

海綿城市是指通(tōng)過加強城市規劃建設管理(lǐ),充分發揮建築、道(dào)路 和(hé)綠地、水(shuǐ)系等生(shēng)态系統對雨水(shuǐ)的吸納、蓄滲和(hé)緩釋作(zuò)用,有(yǒu)效控制(zhì) 雨水(shuǐ)徑流,實現自然積存、自然滲透、自然淨化的城市發展方式。海 綿城市涉及水(shuǐ)生(shēng)态、水(shuǐ)環境、水(shuǐ)資源、水(shuǐ)安全等多(duō)個(gè)方面。        

2.0.2低(dī)影(yǐng)響開(kāi)發(LID)low impact development

指在城市開(kāi)發建設過程中,通(tōng)過生(shēng)态化措施,盡可(kě)能維持城市開(kāi) 發建設前後水(shuǐ)文特征不變,有(yǒu)效緩解不透水(shuǐ)面積增加造成的徑流總  量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環境造成的不利影(yǐng)響。        

2.0.3低(dī)影(yǐng)響開(kāi)發設施 low impact development facilities

依據低(dī)影(yǐng)響開(kāi)發原則設計(jì)的“滲、滞、蓄、淨、用、排等多(duō)種工 程設施的統稱,包括透水(shuǐ)鋪裝、滲井、滲渠、入滲池、生(shēng)物滞留設施、 植草溝、下沉式綠地、屋頂綠化、幹塘、濕塘、人(rén)工濕地、雨水(shuǐ)罐、 調蓄池、植被緩沖帶、砂濾系統等。

2.0.4 年徑流污染削減率 annual runoffpollution removal rate

雨水(shuǐ)經過預處理(lǐ)措施和(hé)低(dī)影(yǐng)響開(kāi)發設施物理(lǐ)沉澱、生(shēng)物淨化等作(zuò)用,場(chǎng)地內(nèi)累計(jì)多(duō)年平均得(de)到控制(zhì)的雨水(shuǐ)徑流污染物總量占多(duō)年平均雨水(shuǐ)徑流污染物總量的比例。

2.0.5年徑流總量控制(zhì)率 volume capture ratio of annual rainfall

指根據多(duō)年日降雨量統計(jì)數(shù)據分析計(jì)算(suàn),通(tōng)過自然和(hé)人(rén)工強化的入滲、蒸發(騰)、滞留、調蓄、淨化和(hé)收集回用,場(chǎng)地內(nèi)累計(jì)多(duō)年平均得(de)到控制(zhì)的雨水(shuǐ)量占多(duō)年平均總降雨量的比例。得(de)到控制(zhì)的雨水(shuǐ) 量包括不外排和(hé)處理(lǐ)後外排的雨水(shuǐ)量。                          

2.0.6低(dī)影(yǐng)響開(kāi)發設施設計(jì)降雨量 design rainfal depth for low impact development facilities

為(wèi)實現一定的年徑流總量控制(zhì)目标(年徑流總量控制(zhì)率),用于 确定海綿城市建設設施設計(jì)規模的降雨量控制(zhì)值,一般通(tōng)過當地多(duō)年日降雨資料統計(jì)數(shù)據獲取,通(tōng)常用日降雨量(mm)表示。 2.0.7 流量徑流系數(shù) discharge runoff coefficient

形成高(gāo)峰流量的曆時(shí)內(nèi)産生(shēng)的徑流量與降雨量之比。 2.0.8 雨量徑流系數(shù) volumetric runoff coefficient

設定時(shí)間(jiān)內(nèi)降雨産生(shēng)的徑流總量與總雨量之比。

2.0.9 黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ) black/stink water

呈現令人(rén)不悅的顔色和(hé)(或)散發令人(rén)不适氣味的水(shuǐ)體(tǐ)的統稱。

2.0.10面源污染 non-point sources pollution

溶解或固體(tǐ)的污染物從非特定地點,通(tōng)過降雨或融雪的徑流沖刷作(zuò)用,将大(dà)氣和(hé)地表中的污染物帶入江河(hé)、湖(hú)泊、水(shuǐ)庫、港渠等受納 水(shuǐ)體(tǐ)并引起有(yǒu)機污染、水(shuǐ)體(tǐ)富營養化或有(yǒu)毒有(yǒu)害等形式污染。

2.0.11 點源污染 point sources pollution

工業廢水(shuǐ)、城鎮生(shēng)活污水(shuǐ)進入受納水(shuǐ)體(tǐ)前未達到排放标準造成的污染。

2.0.12 初期雨水(shuǐ)徑流 first fush

一場(chǎng)降雨初期産生(shēng)的一定體(tǐ)量的降雨徑流。

2.0.13 合流制(zhì)溢流 combined sewer overflow(CSO)

截流式合流制(zhì)排水(shuǐ)系統降雨時(shí),超過截流能力的水(shuǐ)排入水(shuǐ)體(tǐ)的狀況。

2.0.14 內(nèi)澇防治系統 local flooding prevention and control system

用于應對城鎮積水(shuǐ)災害采取的雨水(shuǐ)徑流控制(zhì)、排澇工程設施等工程措施和(hé)防澇管理(lǐ)等非工程措施組合成的系統。

2.0.15 內(nèi)澇防治系統設計(jì)重現期 recurrence interval for local flood prevention and control

用于進行(xíng)城鎮內(nèi)澇防治系統設計(jì)的暴雨重現期,使對應重現期內(nèi) 地面的積水(shuǐ)深度、積水(shuǐ)時(shí)間(jiān)及積水(shuǐ)範圍不超過設定的控制(zhì)要求。

2.0.16雨水(shuǐ)滲透 stormwater infitration

利用人(rén)工或自然設施,使雨水(shuǐ)下滲到土壤表層以下,以補充地下水(shuǐ)。

2.0.17 雨水(shuǐ)調節 stormwater retention

在降雨期間(jiān)暫時(shí)儲存一定量的雨水(shuǐ),削減向下遊排放的雨水(shuǐ)峰值 流量、延長排放時(shí)間(jiān),一般不減少(shǎo)排放的徑流總量,也稱調控排放。

2.0.18雨水(shuǐ)調蓄 stormwater detention

雨水(shuǐ)儲存和(hé)調節的統稱。

2.0.19綠色屋頂 green roof

又稱種植屋面或屋頂綠化,指在高(gāo)出地面以上(shàng),與自然土層不相 連接的各類建築物、構築物的頂部和(hé)天台、露台上(shàng)由表層植物、覆土 層和(hé)疏水(shuǐ)設施構建的具有(yǒu)一定景觀效應的綠化屋面。

2.0.20 下沉式綠地 sunken green belt

低(dī)于周邊地面或道(dào)路的綠地的統稱,本導則所指的下沉式綠地為(wèi) 廣義下沉式綠地,包括雨水(shuǐ)花(huā)園、生(shēng)态樹(shù)池、植被淺溝、生(shēng)物滞留設施等。

2.0.21 雨水(shuǐ)花(huā)園 rain garden

自然形成或人(rén)工挖掘的下沉式綠地,種植灌木、花(huā)草,形成小(xiǎo)型 雨水(shuǐ)滞留入滲設施,用于收集來(lái)自屋頂或地面的雨水(shuǐ),利用土壤和(hé)植 物的過濾作(zuò)用淨化雨水(shuǐ),暫時(shí)滞留雨水(shuǐ)并使之逐漸滲入土壤。

2.0.22 透水(shuǐ)鋪裝 pervious pavement

可(kě)滲透、滞留和(hé)排放雨水(shuǐ)并滿足荷載要求和(hé)結構強度的鋪裝結  構。根據鋪裝結構下層是否設置排水(shuǐ)盲管,分為(wèi)半透水(shuǐ)鋪裝和(hé)全透水(shuǐ)鋪裝。